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| 內容簡介： |
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本书以食品安全监管为题域，分析我国食品安全监管中政府承担责任的必要性、可行性，并提出加强政府食品安全监管责任的制度化措施。本书在对食品安全和政府责任的关系进行文本分析和实践考察后，指出了加强政府责任的两个方向，即在利益考量和法治分析的视角下加强政府食品安全领域中的行政立法责任，和在新型行政管理模式下建构的食品安全领域中的行政执法模式。本书的深层意义在于为加强食品安全监管中的政府责任提供一个思路，即在法治基础上，强化政府执法理念的转换，注重食品安全领域中各方利益的衡量和调整，充分发挥行政机关的积极性和主动性，将更多的精力放在食品安全中的行政立法和行政执法上；同时，对政府责任的落实进行法制监督。
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| 關於作者： |
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任峰，男，1977年出生，吉林长春人。毕业于吉林大学理论法学研究中心，获法学博士学位，现就职于大连民族大学。主要研究方向为宪法学、行政法学。
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| 目錄：
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导论
一、问题的引出
二、关于政府食品安全监管责任的研究现状
三、本书的研究目的、思路及方法
第一章食品安全与政府责任辨析
一、食品安全问题的界定
（一）食品安全内涵的演变
（二）食品安全与相关概念的异同
（三）食品安全问题的意义以及性质
二、食品安全监管中政府责任的必要性分析
（一）食品安全监管中政府责任的文本分析
（二）食品安全监管中政府责任的实践考察
第二章食品安全监管政府责任的比较研究
一、政府承担食品安全监管责任的起因
（一）经济发展
（二）社会变革
（三）政治变迁
二、政府承担食品安全监管责任的形式
（一）建立完善的食品安全监管法律体系
（二）整合资源统一管理
（三）行之有效的监管制度设计
三、国外食品安全监管政府责任的启示
（一）“从农田到餐桌”的完备法律体系
（二）“以利益保障”为主要目的的执法责任
（三）完善的问责机制
四、国外食品安全监管体制简介
（一）美国食品安全监管体制
（二）加拿大食品安全监管体制
（三）英国食品安全监管体制
（四）德国食品安全监管体制
（五）日本食品安全监管体制
第三章食品安全监管中政府的立法责任
一、我国乳业标准引发的思考
二、食品安全监管中的行政立法宗旨:食品安全监管的利益分析
（一）法律实现中的利益因素
（二）食品安全领域中的利益结构
（三）影响食品安全领域中利益结构的诸因素
（四）食品安全监管中利益结构调整的原则
（五）食品安全领域中利益结构调整的标准和途径
三、食品安全监管中的行政立法原则：食品安全监管的法治分析
（一）合法性原则
（二）比例原则
第四章食品安全监管中政府的执法责任
一、行政模式转型与政府执法责任的社会化变迁
（一）行政模式转型的政府助力
（二）行政模式转型的理论基础
（三）行政模式转型的特征
（四）政府执法责任的社会化变迁：从食品安全监管考察
二、内部责任：政府食品安全监管的优化配置
（一）政府食品安全监管内部控制的一般理论
（二）食品安全执法理念的转变：追求过程与结果的双重价值
（三）食品安全监管的制度化措施
三、外部责任：食品安全监管回应机制构建
（一）行政管理的多元化治理
（二）回应模式下食品安全监管中的制度设计
第五章食品安全中的政府问责机制
一、政府问责机制的一般理论
（一）政府问责的含义和功能
（二）建立和完善我国政府问责制度的基本原则
（三）我国政府问责制度面临的问题
二、食品安全政府问责机制的一般理论分析
（一）食品安全中政府问责的法律体系
（二）食品安全中政府问责的主体、客体、原则与程序
（三）食品安全中的多元政府问责机制
三、建构我国食品安全问责机制的思路与对策
（一）建设我国食品安全问责机制的意义
（二）我国政府问责机制的实践和困境
（三）构建我国食品安全问责机制的具体措施
第六章全球化背景下食品安全监管的政府责任
一、全球化对食品安全监管的影响：以技术性贸易壁垒为例
（一）全球化背景对食品安全的影响
（二）技术性贸易壁垒对我国食品安全的影响
二、全球化背景下食品安全体系的构建
（一）食品安全风险的全球化趋势和挑战
（二）我国食品安全监管体系的应对
（三）国际食品安全体系
（四）国际食品安全体系的不足及对策
结语
参考文献
后记
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| 內容試閱：
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很高兴看到任峰的《食品安全监管中的政府责任》一书即将付梓。食品安全监管的政府责任是一国食品安全体系中重要的理论问题和实践问题，是世界各国食品安全领域中的关键问题。政府责任落实的好会使国家食品体系在有序健康的状态下运行；政府责任落实的不理想可能会产生重大的危害，轻则导致政府内部责任体系的混乱，如监管部门越权、失权和重复，重则可能会导致政府监管失灵、市场混乱和严重的食品危害事件发生等。作者从食品安全与政府责任的分析入手，在对国外先进的食品监管政府责任的先进经验分析的基础上，指出政府食品安全监管责任的重点在于完善立法与加强执法两个方面，因此极有必要对这两个方面进行分析探讨。进而，作者以食品安全事件中的个案入手，展开了对食品安全立法中所应确立的立法宗旨和基本原则的论证。之后，在比较研究的基础上提出了一系列优化我国食品安全监管政府责任的制度措施，并提出了对政府食品安全监管进行问责的机制保障，以作为保证政府承担食品监管责任的最后手段。同时，还结合全球化的趋势，分析了全球化背景下食品安全监管的政府责任。任峰自攻读博士学位以来，搜集了国内外近年来几乎所有的相关论文和著作以及研究资料，运用法哲学理论、宪政理论及行政法学理论，从法理学的视角剖析政府食品安全监管的问题，这是本书的创新之一。与此同时，在全书的论证过程中，作者提出了许多独到的见解，如关注政府在进行食品安全监管中要承担利益筛选的责任等，并在此基础上，就政府承担食品安全监管的方式进行了相应的制度设计。另外，本书围绕现代行政模式的特点，为政府在食品安全监管中的责任方式提供理论支撑和制度设计建议。
毫无疑问，本书的问世，对于我国食品安全监管的现实意义是不言而喻的。
当然，本书尚有诸多缺陷和不足，有些提法还有待进一步商榷，有些观点的论证还有待进一步深化，但这并不影响该书的学术价值。它至少为我们今后研究食品安全监管中的政府责任提出了一些富有创新性和启发性的观点，为今后的研究提供了一个新的视角。
这部著作是任峰博士在他的博士学位论文基础上修改而完成的。作为他的博士生指导教师，和他一样感到由衷高兴。本书的出版，足以证明任峰在学术道路上又上了一级台阶。故乐以此序为贺。
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