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| 內容簡介： |
选取热点法律问题，全面准确收录相关的法律、行政法规、部门规章、司法解释以及中央和地方的政策性文件，并进行合理分类，是广大公众及相关实务人士查阅、解决有关法律问题必不可少的参考书。本次修订为该套书第五版，删掉了销售不好的分册，增加了3个热门法律领域的分册，增加1
2013年以来出台的新法律、法规、行政规章、行政文件、司法解释、请示答复。2 根据新政策变化修改导读。3 根据读者对象，调整分类。4
尽量收集政策性的文件删除1失效的法律文件。2时效性较强的通知、批复，现已过时。
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| 關於作者： |
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中国法制出版社创建于1989年6月，是国务院法制办公室主管主办的中央级法律类图书专业出版社和国家法律、行政法规标准文本的权威出版机构，也是中国*的法律专业出版商和法律信息服务提供商之一。
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| 目錄：
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一、综合
中华人民共和国建筑法
2011年4月22日
中华人民共和国城乡规划法节录
2015年4月24日
中华人民共和国物权法节录
2007年3月16日
中华人民共和国担保法节录
1995年6月30日
中华人民共和国合同法节录
1999年3月15日
中华人民共和国城市房地产管理
法节录
2009年8月27日
村庄和集镇规划建设管理条例
1993年6月29日
城市房地产开发经营管理条例
节录
2011年1月8日
住房和城乡建设部《关于进一步
加强建筑市场监管工作的意见》
2011年6月24日
住房和城乡建设部关于印发建筑
业发展十二五规划的通知
节录
2011年7月6日
二、建设工程招标投标及发包承包
一招标、投标
中华人民共和国招标投标法
1999年8月30日
中华人民共和国招标投标法实施
条例
2011年12月20日
工程建设项目招标范围和规模标
准规定
2000年5月1日
建筑工程设计招标投标管理办法
2000年10月18日
评标委员会和评标方法暂行规定
2013年3月11日
房屋建筑和市政基础设施工程施
工招标投标管理办法
2001年6月1日
国家重大建设项目招标投标监督
暂行办法
2013年3月11日
工程建设项目施工招标投标办法
2013年3月11日
工程建设项目勘察设计招标投标
办法
2013年3月11日
工程建设项目招标投标活动投诉
处理办法
2013年3月11日
工程建设项目货物招标投标办法
2013年3月11日
经营性公路建设项目投资人招标
投标管理规定
2015年6月24日
建筑工程方案设计招标投标管理
办法
2008年3月21日
对外承包工程项目投标议标
管理办法
2011年12月7日
住房和城乡建设部关于进一步加
强房屋建筑和市政工程项目招
标投标监督管理工作的指导意见
2012年4月18日
二发包、承包
最高人民法院关于审理建设工程
施工合同纠纷案件适用法律问
题的解释
2004年10月25日
建设部关于工程总承包市场准入
问题说明的函
2003年7月13日
房屋建筑和市政基础设施工程施
工分包管理办法
2014年8月27日
水利建设工程施工分包管理规定
2005年7月22日
对外承包工程管理条例
2008年7月21日
公路工程施工分包管理办法
2011年11月22日
住房城乡建设部关于进一步推进
工程总承包发展的若干意见
2016年5月20日
三、建设工程勘察设计
建设工程勘察设计管理条例
2015年6月12日
住房城乡建设部、工商总局关于
印发建设工程勘察合同示范文
本的通知
2016年9月12日
房屋建筑和市政基础设施工程施
工图设计文件审查管理办法
2015年5月4日
住房和城乡建设部关于实施《房
屋建筑和市政基础设施工程施
工图设计文件审查管理办法》
有关问题的通知
2013年7月23日
建设工程勘察质量管理办法
2007年11月22日
四、建筑施工
中华人民共和国行政许可法
2003年8月27日
中华人民共和国文物保护法
节录
2015年4月24日
建筑工程施工许可管理办法
2014年6月25日
建设工程项目管理试行办法
2004年11月16日
关于在房地产开发项目中推行工
程建设合同担保的若干规定
试行
2004年8月6日
交通部关于进一步加强公路工程
施工许可管理工作的通知
2007年10月19日
五、建设工程监理
建设工程监理范围和规模标准规定
2001年1月17日
房屋建筑工程施工旁站监理管理
办法试行
2002年7月17日
建设部关于落实建设工程安全生
产监理责任的若干意见
2006年10月16日
水利工程建设监理规定
2006年12月18日
铁路建设工程监理管理暂行规定
2007年9月17日
六、资质管理
一企业资质管理
建筑业企业资质管理规定
2016年9月13日
施工总承包企业特级资质标准
2007年3月13日
工程设计资质标准
2016年6月16日
外商投资建设工程设计企业管理
规定
2002年9月27日
外商投资建筑业企业管理规定
2002年9月27日
《外商投资建筑业企业管理规定》
的补充规定
2003年12月19日
《外商投资建设工程设计企业管
理规定》的补充规定
2003年12月19日
工程造价咨询企业管理办法
2016年9月13日
外商投资建设工程设计企业管理
规定实施细则
2007年1月5日
工程建设项目招标代理机构资格
认定办法
2016年9月13日
外商投资建设工程服务企业管理
规定
2007年1月22日
工程监理企业资质管理规定
2016年9月13日
建设工程勘察设计资质管理规定
2016年9月13日
工程监理企业资质管理规定实施
意见
2016年6月16日
建设工程勘察设计资质管理规定
实施意见
2016年6月16日
工程建设项目招标代理机构资格
认定办法实施意见
2016年6月16日
对外承包工程资格管理办法
2015年10月28日
二专业人员资格管理
中华人民共和国注册建筑师条例
1995年9月23日
中华人民共和国注册建筑师条例
实施细则
2008年1月29日
勘察设计注册工程师管理规定
2016年9月13日
注册监理工程师管理规定
2016年9月13日
注册造价工程师管理办法
2016年9月13日
注册建造师管理规定
2016年9月13日
一级建造师注册实施办法
2007年4月10日
注册建造师执业管理办法
试行
2008年2月26日
最高人民法院关于如何认定工程
造价从业人员是否同时在两个
单位执业问题的答复
2006年6月26日
住房城乡建设部办公厅关于试行
网上办理房地产估价师执业资
格注册的通知
2016年10月21日
七、建设工程质量安全管理
一建设工程质量管理
建设工程质量管理条例
2000年1月30日
国务院办公厅关于加强基础设施
工程质量管理的通知
1999年2月13日
房屋建筑工程质量保修办法
2000年6月30日
实施工程建设强制性标准监督规定
2015年1月22日
建设工程质量保证金管理暂行办法
2005年1月12日
建设工程质量检测管理办法
2015年5月4日
房屋建筑工程和市政基础设施工
程竣工验收备案管理暂行办法
2009年10月19日
住房和城乡建设部关于进一步强
化住宅工程质量管理和责任的
通知
2010年5月4日
房屋建筑和市政基础设施工程质
量监督管理规定
2010年8月1日
住房和城乡建设部关于贯彻实施
《房屋建筑和市政基础设施工
程质量监督管理规定》的通知
2010年9月30日
住房城乡建设部关于加强保障性
安居工程质量管理的通知
2011年5月18日
房屋市政工程生产安全重大隐患
排查治理挂牌督办暂行办法
2011年10月8日
二安全生产管理
中华人民共和国安全生产法
2014年8月31日
建设工程安全生产管理条例
2003年11月24日
建筑业企业职工安全培训教育暂
行规定
1997年5月4日
国务院关于特大安全事故行政责
任追究的规定
2001年4月21日
安全生产许可证条例
2014年7月29日
建筑施工企业安全生产许可证管
理规定
2015年1月22日
建筑施工企业安全生产许可证管
理规定实施意见
2004年8月27日
生产安全事故报告和调查处理
条例
2007年4月9日
中华人民共和国消防法节录
2008年10月28日
建设工程消防监督管理规定
2012年7月17日
住房城乡建设部关于印发《房屋
市政工程生产安全事故报告和
查处工作规程》的通知
2013年1月14日
三其他
中华人民共和国节约能源法
2016年7月2日
中华人民共和国环境保护法
节录
2014年4月24日
中华人民共和国环境噪声污染防
治法节录
1996年10月29日
中华人民共和国环境影响评价法
2016年7月2日
公共机构节能条例
2008年8月1日
民用建筑节能条例
2008年8月1日
建设项目环境保护管理条例
1998年11月29日
城市建筑垃圾管理规定
2005年3月23日
建设项目竣工环境保护验收管理
办法
2010年12月22日
住房和城乡建设部关于印发十
二五建筑节能专项规划的通
知节录
2012年5月9日
住房城乡建设部办公厅关于加强
绿色建筑评价标识管理和备案
工作的通知
2012年12月27日
国务院办公厅关于转发发展改革
委住房城乡建设部绿色建筑行
动方案的通知
2013年1月1日
建设工程抗震设防要求管理规定
2002年1月28日
超限高层建筑工程抗震设防管理
规定
2002年7月25日
房屋建筑工程抗震设防管理规定
2015年1月22日
中华人民共和国防震减灾法
节录
2008年12月27日
城市抗震防灾规划管理规定
2011年1月26日
八、造价与结算
建设工程价款结算暂行办法
2004年10月20日
中华人民共和国价格法节录
1997年12月29日
最高人民法院关于建设工程承包合
同案件中双方当事人已确认的工
程决算价款与审计部门审计的工
程决算价款与审计部门审计的工
程决算价款不一致时如何适用法
律问题的电话答复意见
2001年4月2日
建筑工程施工发包与承包计价管
理办法
2013年12月11日
最高人民法院关于建设工程价款
优先受偿权问题的批复
2002年6月20日
住房城乡建设部、财政部关于印
发《建筑安装工程费用项目组
成》的通知
2013年3月21日
城市轨道交通建筑安装工程费用
标准编制规则
2011年10月8日
建设领域农民工工资支付管理暂
行办法
2004年9月6日
九、建设项目公开及诚信体系建设
中华人民共和国政府信息公开
条例
2007年4月5日
建筑市场诚信行为信息管理办法
2007年1月12日
建设部信访工作管理办法
2005年11月10日
水利工程建设领域项目信息公开
和诚信体系建设试点工作方案
2010年5月10日
建设行政许可听证工作规定
2004年6月30日
国务院办公厅关于印发全国江河
堤防建设现场会会议纪要的通
知节录
1998年12月28日
铁路建设工程招标投标实施办法
节录
2002年8月24日
水运工程建设项目招标投标管理
办法节录
2012年12月20日
铁路建设管理办法节录
2003年7月31日
收费公路管理条例节录
2004年9月13日
公路建设市场管理办法节录
2015年6月26日
公路建设市场督查工作规则
节录
2015年4月20日
工程建设项目货物招标投标办法
节录
2013年3月11日
港口工程竣工验收办法节录
2016年4月19日
农村公路建设管理办法节录
2006年1月27日
港口建设管理规定节录
2007年4月24日
经营性公路建设项目投资人招标
投标管理规定节录
2015年6月24日
中华人民共和国交通运输部施行
《政府信息公开条例》办法
节录
2008年4月8日
民航行政机关政府信息公开办法
节录
2008年5月1日
中华人民共和国民用航空法
节录
2016年11月7日
十、执法监督
建设行政处罚程序暂行规定
1999年2月3日
国家重大建设项目稽察办法
2000年7月31日
建筑市场稽查暂行办法
2001年7月31日
建筑市场举报、投诉受理工作管
理办法
2002年3月8日
住房城乡建设领域违法违规行为
举报管理办法
2014年11月19日
中共中央办公厅、国务院办公厅
印发《关于开展工程建设领域
突出问题专项治理工作的意见》
的通知
2009年7月9日
建设领域违法违规行为稽查工作
管理办法
2010年1月7日
党员领导干部违反规定插手干预
工程建设领域行为适用《中国
共产党纪律处分条例》若干问
题的解释
2010年5月7日
违反规定插手干预工程建设领域
行为处分规定
2010年7月8日
中华人民共和国刑法节录
2015年8月29日
关于规范城乡规划行政处罚裁量
权的指导意见
2012年6月25日
城乡规划违法违纪行为处分办法
2016年1月8日
附录
国务院关于修改和废止部分行政
法规的决定
2012年11月9日
国务院关于废止和修改部分行政
法规的决定
2011年1月8日
关于公布住房和城乡建设部规范
性文件清理结果目录的公告
2011年1月26日
住房和城乡建设部关于废止和修
改部分规章的决定
2011年1月26日
国土资源部关于修改部分规范性
文件的决定
2010年12月3日
国土资源部关于修改部分规章的
决定
2010年11月30日
|
| 內容試閱：
|
建设工程，是由固定资产再生产的相关单位，通过固定资产再生产活动创造的符合原定生产目的、用途的固定资产或固定资产体系。建设工程包括土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装修工程等。为进一步完善项目决策、规划审批、土地审批和出让、工程招标投标、物资资金管理使用、工程建设实施等方面的法律制度，国家及时出台并适时修订完善了关于建设工程领域的法律、法规和政策性文件。这些法律法规文件的制定，不仅为解决专项治理工作提供了法律依据，从源头上解决工程建设领域的突出问题，而且为规范权力运行、健全市场机制提供了法律保障，真正将制度建设与深化改革结合起来，把专项治理工作中行之有效的实践经验转化为法律制度，促进了社会主义市场经济的平稳健康发展。本书根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》国务院令第588号
、2011年1月26日《住房和城乡建设部公告第894号关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告》住房和城乡建设部公告第894号、2011年1月26日《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》住房和城乡建设部令第9号、2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》国务院令第628号，全面系统地梳理建设工程领域的常用规范性文件，通过合理明晰的分类，分专题予以收录，方便读者查考建设工程方面的法律政策文件。
本书分为十个部分：
第一部分综合。本部分收录了建设工程领域的综合性法律文件及政策文件。《中华人民共和国建筑法》以下简称《建筑法》是我国建设工程法律制度的主要依据。适用于在我国境内从事的建筑活动，以及对建筑活动进行监督管理的行为。所谓建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。建设工程质量问题属于本法调整的对象，但建设工程使用的经过加工、制作的用于销售的建筑材料、建筑构配件和设备的质量问题，则受《中华人民共和国产品质量法》调整。《中华人民共和国城乡规划法》对于加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展起到了保障作用。《中华人民共和国物权法》以下简称《物权法》是调整财产归属和利用关系的法律，是对财产进行占有、使用、收益和处分的基本准则，建筑物的取得、转让等行为都要受到《物权法》的规范。《中华人民共和国合同法》以下简称《合同法》是调整和规制平等主体之间的合同法律关系的，工程建设过程中经常会遇到的国有土地使用权出让合同、建设工程施工合同等都要受到《合同法》总则部分关于合同的订立、解除、履行和变更等一般性条文的规范与调整。《合同法》第九章和第十章、第十六章还有专门关于买卖合同、租赁合同和建设工程合同的详细规定，均为适用于建设工程领域的合同。
第二部分建设工程招标投标及发包承包。建设工程的发包与承包涉及的问题就是建设工程合同的订立过程。这方面的规定，主要有《建筑法》、《合同法》中的有关规定，根据《建筑法》的规定，建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的，可以直接发包。建筑工程实行招标发包的，发包单位应当依照法定程序和方式进行。招标投标的程序有招标投标法等一般性规定，也有建设领域的专门性规定。例如《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对应当实行招标发包的工程项目范围作了规定，此外，建筑工程设计、施工、货物招标投标程序等也有相应的规定。
第三部分建设工程勘察设计。建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。《建设工程勘察设计管理条例》的实施为加强对建设工程勘察、设计活动的管理，保证建设工程勘察、设计质量，保护人民生命和财产安全提供法律依据。
第四部分建筑施工。建筑施工是指工程建设实施阶段的生产活动，是各类建筑物的建造过程，即，把设计图纸上的各种线条，在指定的地点，变成实物的过程。它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。该部分主要收录了《建筑工程施工许可管理办法》《建设工程项目管理试行办法》等。
第五部分建设工程监理。工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。《建设工程监理规范》明确了工程建设监理的管理机构及职责，对工程建设监理范围及内容、工程建设监理合同与监理程序、工程建设监理单位与监理工程师以及外资、中外合资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程建设监理等方面的内容进行规制。
第六部分资质管理。该部分共分为两个方面：
第一，企业资质管理。设立建筑企业必须符合一定的资质，只有按照核定的资质等级才能承担相应的开发项目。该方面主要收录了关于建筑业各类企业的资质管理规定，从事建筑活动的企业、专业技术人员都必须具备相应的资质或从业资格，并且应当在其资质许可的范围内订立各种建设工程合同。建筑业企业应当根据《建筑业企业资质管理规定》办理申请和审批。建筑领域的其他企业，诸如勘察设计企业、工程监理企业、工程咨询单位以及各种代理企业的资质管理，有相应的专门规章予以规范。
第二，专业人员资格管理。该部分主要收录了注册建筑师、注册建造师、注册造价工程师、注册监理工程师等有关资质管理方面的规定。
第七部分建设工程质量安全管理。该部分共分为三个方面：
第一，建设工程质量管理。建筑工程勘察、设计、施工的质量都必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求。国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。建筑工程所涉单位必须依法行事，确保建筑工程质量。建筑工程竣工验收后方可交付使用。此外，建筑工程还实行质量保修制度，保修的期限根据保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。《建设工程质量管理条例》对建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位的责任和义务进行了明确规定。
第二，安全生产管理。该部分主要收录了《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律、法规和政策。
第三，其他。该部分主要收录了建设工程中有关节能、环保、防震等方面的法律、法规。
第八部分造价与结算。建设工程价款结算，是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。本部分主要收录了《建设工程价款结算暂行办法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等相关法律政策。
第九部分建设项目公开及诚信体系建设。为加快建立完善建筑市场监管体系，严格企业和人员市场准入和清出，实行市场准入清出与工程质量安全、诚信体系建设相结合，形成各部门监管合力;实现资质资格许可、动态监管、信用管理等各环节的联动;保障建设工程质量安全，维护统一、规范、公开、有序的建筑市场秩序，促进建筑业健康协调可持续发展，《建筑市场诚信行为信息管理办法》明确规定：各级建设行政主管部门有权对包括建设、勘察、设计、监理、招标等在内的各类建筑市场主体的诚信行为信息，进行采集、审核、汇总和发布，并对各有关方面开放和供其利用。同时，该《办法》将诚信行为信息分为良好行为记录和不良行为记录。该部分主要收录了关于政府诚信体系建设的相关文件以及有关需要公开的建设项目相关法律条文。
第十部分执法监督。该部分主要收录了《建筑市场稽查暂行办法》《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》等有关建设工程领域稽查工作的法律文件，以及针对违法违规行为处理的相关法律和政策性文件。
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